“大爷，在咱们村，土地承包金发放、集体经费支出、工程项目等情况都公开了吗？”近日，河南省孟州市纪委监委提级监督工作组走进谷旦镇米庄村群众家中，实地了解该村“三资”管理情况，听取群众意见建议。

为做深做实基层监督，河南纪检监察机关紧盯村（社区）集体资金资产资源管理、村级工程项目建设、宅基地安排、土地征收补偿发放等情况，试点开展提级监督，深入纠治“三资”管理领域的腐败和作风问题，为乡村振兴提供坚强保障。

开展提级监督试点，定好监督内容、明确监督重点是前提。河南省纪委监委印发工作指引，要求每个省辖市至少确定一个试点县（市、区），根据集体“三资”规模、债权债务数额、扶贫项目数量等情况，选取5至10个重点村（社区）开展提级监督。目前，该省38个试点县（市、区）纪委监委已对212个重点村（社区）开展提级监督。

“咱们村的‘小微权力’清单较详细，但在‘小微权力’运行中还存在责任不清、运行不规范的问题。”近日，在三门峡市湖滨区会兴街道东坡村的“两委”联席会上，区纪委监委党风政风监督室负责人直言问题。

为了拓展监督渠道，河南省各试点县（市、区）纪委监委注重实用实效，通过派员列席会议、与村务监督委员会协同监督、开展廉洁教育等方式，开展提级监督。

南阳市纪委监委组织开展村务监督委员会规范提升督导检查，从机构建设、履职尽责、管理考核等方面重点突破，推动自查整改问题9616个。修武县选派17名乡村振兴监察联络员，紧盯村（社区）集体“三资”，通过查阅账目、及时提醒、问卷调查、入户走访等方式，不断加大日常监督工作力度。鹤壁市纪委监委为40名现任试点村（社区）“两委”干部建立廉政档案，开展集中教育培训，紧盯苗头性、倾向性问题提醒谈话20余人次。

在试点工作中，河南各级纪检监察机关坚持以点带面，聚焦村级财务收支、集体债权债务等情况，会同组织、财政、审计等部门开展联合监督，借助大数据信息化平台，有效提升监督质效。洛阳市纪检监察机关开展为期三个月的专项监督检查，清查“三资”领域贪污侵占、贱租贱卖等问题。济源示范区纪工委监察工委围绕村集体“三资”管理、村级“四议两公开”落实情况等重点事项和环节，深入一线开展监督，及时发现问题、督促整改。中牟县纪委监委采取纪检监察室牵头主导、派驻机构配合参与、职能部门提供业务支撑的联动工作模式，成立5个提级监督工作组，切实增强监督合力。

“希望你们社区今后对公示公开工作再加强认识，保障群众知情权。”近日，开封市城乡一体化示范区纪工委监察工委在开展提级监督检查时，发现西蔡屯社区没有及时将6月份某项工作经费支出公示公开，随即对该社区党支部书记赵某、社区监督委员会主任王某进行了批评教育和谈话提醒。

为严肃执纪执法、强化警示震慑，河南对提级监督中受理的“三资”管理领域问题线索，由试点县（市、区）纪委监委统一受理、直查快办，同时用好纪检监察建议、深入开展以案促改，补齐制度短板。截至9月底，全省各试点县（市、区）纪委监委已发现“三资”管理方面资金使用不规范、监管缺失等突出问题130个，推动解决87个，给予党纪政务处分11人。

针对“三资”管理知情难、监督难、举报难等问题，河南各级纪检监察机关探索利用微信、手机APP等“指上”监督方式。温县纪委监委打造“小微权力”监督管理平台、“三资”手机APP、村务村情发布微信群等三个平台，把农村“三资”监管延伸到群众指尖。信阳市建立“阳光村务”网络监督平台，群众对村组干部履职尽责和“三资”管理情况进行实时监督，并可以通过平台随时反映问题。

许昌市纪委监委利用大数据监督平台的统计分析对比、异常数据筛查等功能，精准发现村（社区）集体“三资”领域易发多发的虚报冒领、坐收坐支等问题。修武县纪委监委通过平台筛查，发现疑似违规问题78条，核实问题26条，督促整改26个。

（来源：中国纪检监察报）